2021年,是安徽民革市级组织换届之年。2021年10月13日至10月30日,安徽民革15个市级组织先后召开代表大会或党员大会,全面总结过去一届工作,明确今后工作任务,选举产生新一届委员会。
回顾一届工作,各市委会团结带领全市民革党员,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神,争做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,思想共识有了新提高,履职尽责有了新作为,自身建设有了新面貌,助力多党合作呈现新气象,各项工作提质增效,取得了可喜的成绩。
自2021年12月29日起,“安徽民革”微信公众号按市委会代表大会或党员大会召开的时间顺序,推出”市委会工作回眸“系列,回顾过去总结工作好经验,展望未来筑牢工作新基点。
民革黄山市第七届委员会工作回眸
过去的五年,民革黄山市第七届委员会注重在继承中创新,坚持以制度建设为保障,以支部为基础开展工作,注重发挥每名党员的特长优势,以开拓的精神,把工作的重点切实转移到提高市委会参政议政工作的质量上来,提高到基层组织凝聚力上来,提高到开展社会服务工作成效上来,各项工作取得了新进步、新突破、新成绩。
五年来,市委会利用“三为主”(以市委会集体学习为主,以支部会议集体学习为主,以党员自学为主)的学习方式不断加强自身建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习《中国新型政党制度》白皮书、《中国共产党统一战线工作条例》、学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作、关于疫情防控工作、关于中共党史教育、关于庆祝中国共产党成立100周年等重要系列讲话和指示精神,学习习近平总书记视察安徽发表的重要讲话精神,学习中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设相关文件精神、学习民革中央、民革安徽省委会、中共黄山市委的重要会议精神,围绕“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育开展了系列活动。强抓思想建设,要求全体民革党员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导,要以中共中央、民革中央相关文件精神为指引,持续做好自身建设,不断提高民革党员政治站位,提升政治素养。
2017年4月,市委会邀请时任民革中央副主席(现任民革中央常务副主席)郑建邦来我市开展台湾形势宣讲报告会。
2017年4月,市委会在屯溪举办“川军在徽州抗战报告会”。邀请抗战将士后人郭开慧教授(抗战时期任国民革命军第23集团军副总司令兼第50军军长郭勋祺之女)作了《血火川军 保卫皖南》的专题报告。
市委会在2018年、2019年以会代训,召开了全国两会精神宣讲报告会,特邀全国人大代表、省委会副主委李爱青,全国政协委员、省委会副主委周世虹作全国两会精神报告宣讲。
通过系列主题活动的开展,进一步增强市委会党员的荣誉感和使命感,增强民革组织的凝聚力,有利于党员们正确认识形势,牢固把握方向,始终保持参政党的进步性。
民革黄山市委会庆祝中共十九届四中全会胜利闭幕和新中国成立70周年书画摄影展开幕
市委会围绕“五一口号”发布70周年暨民革成立70周年,中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、新型政党制度确定70周年召开了主题座谈会、演讲比赛、主题征文、书画摄影展等活动,以重大纪念活动为契机,开展系列主题活动,坚定了我们始终坚持中国共产党领导,坚持走中国特色社会主义道路,坚决拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的决心。
围绕“庆祝中国共产党成立100周年”主题,开展了丰富多彩的专题活动。今年,市委会在全市党员中开展中共党史学习教育;组织基层支部认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话精神;围绕中国共产党成立100周年、黄山民革成立70周年、辛亥革命110周年举办了专题座谈会;和中共歙县县委统战部共同主办“风雨同舟”庆祝中国共产党成立100周年民革歙县中山画院书画展;组织党员开展红色主题活动;开展了主题征文活动,收到主题征文19篇,并同步参与省委会的主题征文活动,3篇文章获得省委会表彰;组织党员中的书画家积极参加民革中央举办的“庆祝中国共产党成立100周年暨第二届‘风雨同舟’民革全国书画作品展”活动;各支部结合自身实际,开展丰富多彩的“学党史、办实事”活动,开展中医中药服务、进社区义诊、送法进企业、书画服务等系列专题活动。
思想宣传工作得到省委会充分肯定,市委会被省委会评为2018、2019、2020年度全省宣传报道工作先进集体、民革全省宣传思想工作先进集体。
1、组织发展积极稳妥,组织建设平稳过渡
市委会坚持在工作中发展,在发展中工作的原则。2017年以来,共发展新党员97人,为民革组织注入了新鲜血液。其中本科以上学历93人,新党员平均年龄39.9岁。五年中所属基层支部全部完成换届工作。
2020年,市委会原主委江近生因达到市级党派主委最高任职年龄要求,向省委会、中共市委统战部提出辞去民革黄山市委会主委职务。经省委会、中共市委统战部的协商,民革全委会表决通过了江近生的辞呈,并一致通过由驻会副主委周丽华主持民革工作。民革各项工作过渡平稳,有序推进。
开展好组织建设年,积极创建示范支部。2020年民革中央在全党中开展组织建设年活动,市委会高度重视这项工作,印发了《市委会组织建设年活动方案》,推动市委会以贯彻落实“三个文件”重要精神为主线,以组织发展、基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和机关建设为重点,切实做好组织建设各项工作。各支部也制定了相应的活动方案,扎实开展组织建设年系列活动。
创建示范支部是开展组织建设年的重要组成部分。市委会几年来持续推进示范支部建设活动,深入各支部,指导创建工作开展。2019年祁门县支部荣获全国首批示范支部荣誉称号,市直六支部荣获全省首批示范支部荣誉称号。8个支部通过省委会示范支部验收,其他支部也正在积极申报创建过程当中。
开展作风建设年活动,继续推进各项制度的落实,组织建设各项工作有序推进。结合民革中央作风建设年相关工作要求,制定了《市委会作风建设年工作方案》,对参政议政、支部考核、组织建设等相关制度进行了进一步修订和完善,细化了工作要求,明确了刚性任务,提高了奖励标准,调动支部和党员的积极性。通过制度的保障,年度考核杠杆作用的发挥,党员参加支部学习与活动的参与率逐年提升,支部的凝聚力不断增强。
3、组织建设规范有序,组织活动丰富多彩
市委会在各支部开展党员信息核查工作;召开了领导班子民主生活会;按要求发展新党员;评选了年度优秀党员;每年均对退下来的主委、副主委、80岁以上老党员及困难党员进行慰问;每年均组织老党员开展重阳节活动;组织民革企业家开展相关活动;每年均开展对基层支部和党员的年度考核;组织了“观故居走多党合作之路”等系列组织活动等。同时根据民革中央要求,积极建设“民革党员之家”。市委会、市直一支部、二支部、三支部、四支部、五支部和黄山区总支、歙县总支、徽州区支部、祁门县支部、屯溪区总支已挂牌成立“民革党员之家”。2019年,黄山区总支“民革党员之家”被民革中央评为“优秀民革党员之家”。
各支部积极开展丰富多彩的组织活动。除完成市委会规定开展的两月一次的支部学习会,定期赴台资企业走访,积极看望联系的抗战老兵外,支部还纷纷利用周末时间开展外出考察调研活动、开展进社区和基层中共党组织联建等多项活动。
4、加强对骨干党员和新党员的培训
市委会开展了新党员培训班,积极安排班子成员和党员参加中共省委统战部、省社会主义学院、省委会、中共市委统战部组织的各项培训和活动。加强对骨干党员的培养。五年来,党员中共有242人次参加了各类统战系统、民革组织培训,通过这些培训,市委会党员政治理论和实践能力得到迅速提升,快速成长为民革组织的骨干力量。
骨干党员积极参与各项活动,认真履职。市委会安排在政府部门担任副处以上领导岗位工作的有10人;安排在各级人大、政协担任代表和委员的共有75人;担任省政协委员、省人大代表2人;担任市人大常委、市政协常委、区县政协副主席的9人,被有关单位聘为特邀监察员、监督员的24人。担任各级政府实职安排的民革党员在各级领导岗位上认真履职尽责,较好的发挥了作用。各级人大代表、政协委员积极撰写建议提案,为黄山市的经济与社会发展积极建言献策。担任各级特约人员的民革党员在民主监督中认真履行职责,较好的发挥了民主监督作用。
与区县统战部开展工作交流。市委会与有民革组织的区县统战部进行工作交流,积极向地方党委推荐民革骨干党员。现在所属区县总支和支部的主委、副主委及班子成员大多都有政治安排或实职安排,其中县领导4名,部门正职2名。干部培养和使用取得了较大提升。
加强与对口联系单位及共建单位的联系。市委会与对口联系单位市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市医疗保障局建立了联系制度,制定了对口联系工作方案。根据民革中央和省委会的要求,市委会加强与基层党组织的共建,与中共上新社区党委、天都国际饭店党支部签订了共建协议,开展了共建活动。五年来,邀请对口联系单位、共建单位参加活动12次,与对口联系单位联合开展活动4次。
2017年市委会被民革中央授予全国组织工作先进集体。
开展示范支部创建暨“三项制度”考核工作
五年来,对市委会的各项制度进行了进一步的修改完善。将示范支部创建标准与十几年来连续开展的市委会三项制度考核标准相结合,以达到更好促进工作的目的。以年度考核为杠杆,以支部为基础、以“四项任务”为抓手,开展民革各项工作。坚持党派工作行政化管理理念,将参政议政工作“四项任务”落实到各个支部。每年年初,市委会召开全委扩大会议,对各(总)支部的全年工作进行布置,做时序和进度的要求,并将任务目标量化成年度考核的指标,分解到各个考核单元之中,实行任务完成全过程监管。年中,召开全委扩大会议听取各支部半年工作总结汇报,督促支部将任务落实到人,保证工作任务按时按质按量完成。年末,在全委扩大会上对各支部全年工作进行评比和表彰。通过年初、年中、年末三次全委扩大会议,高效有力的布置、督促、评比完成全年支部各项工作开展。同时将每年的年度考核结果与工作挂钩,将考核结果通报给有民革组织的区县党委和党员所在单位的中共党组织。
五年来,市委会工作以广大党员为主体,以基层支部为基础,以参政议政四项任务为抓手,以制度建设为保障,各项工作日趋规范化、制度化,形成了良性运转的格局。
年度论坛报告会
五年来,市委会在落实参政议政“四项任务”中不断提升工作质量、每年提交政协大会发言、集体提案质高量多,在社会热点问题上敢于发声,参政议政工作取得一定成绩。
为动员广大党员关注社情民意,广泛参与采集、撰写和反映社情民意信息工作,市委会按照“支部为组织基础、党员为参与主体”的工作思路,规定每一名在职党员每年都有撰写社情民意信息的量化基本任务,超量加分奖励,纳入年终考核。本届以来,市委会参与撰写、递交社情民意信息的党员达287人,占在职党员数的95.6%。
本届以来,市委会共有287名党员上报信息1561条,市委会采用上报1114条,其中382条被省、市级有关部门采用,63条被民革中央及有关部门采用,17条信息得到省、市级有关领导批示。
市委会要求每个支部每年均要报送一篇高质量的调研报告,这是市委会给支部下达的参政议政“规定动作”。五年来,各支部共报送了92篇调研报告,不少调研报告通过各种形式的转换上报给有关部门,发挥了民主党派为地方发展建言献策应有的作用。
本届以来,对论坛工作进行了方式的创新。在实施上进一步细化规定,特别是侧重加强了对新党员的要求,以适应新形势下参政党能力建设的需要。几年来的工作实践证明,新党员在市委会开展的各项工作中都发挥了很好的作用,支部的工作得到了有效的提升。同时也带动了整体工作进入了一个新的态势。
五年来共有196名党员提交了194篇论坛文稿。这些文稿中72篇转化为社情民意,8篇转换为统战理论文章,17篇转换为集体提案上报到来年的市两会。
五年来,各支部上报了72篇统战理论文章。市委会多次被中共市委统战部评为黄山市统战理论创新优秀组织奖单位和统战信息工作先进单位。2篇理论文章获得全省统战理论创新优秀成果三等奖,6篇理论文章获得全市统战理论创新优秀成果奖,4篇理论文章获得全市统战理论实践创新优秀成果奖。
完成中共市委交办的重点调研课题。五年来市委会完成重点调研课题7 篇,均得到中共市委、市政府领导相关批示。
向市政协全体会议递交“集体提案和大会发言”质高量多。五年来,市委会向市政协提交大会发言28篇,集体提案82篇,5篇提案被市政协评为年度优秀提案。这些都是由市委会从各支部上报的“四项任务”中转换,是市委会全体党员辛勤劳动的结果。
为省委会、省、市政协确立的课题开展专题调研,积极参加中共市委组织的双月协商会。五年来有15篇调研报告,被省委会采用上报省政协,作为省政协专题协商会大会书面发言,有12篇信息被作为市政协专题协商会大会口头发言或书面发言。每次中共黄山市委组织的协商会均提交高质量的调研报告。
2019年,中共市委、市政府提出融入杭州经济圈战略,市委会积极响应,先后和上海、衢州、杭州等地民革组织联系。
主动“走出去”,市委会组织党员赴经济圈内城市进行调研,并分别与杭州市民革、衢州市民革、湖州市民革签订了友好合作协议。积极“请进来”,邀请民革上海市委会、民革杭州市委会来我市调研。市委会参加了中共市委组织的“融杭”工作政党协商通报会,市委会召开“融杭”及社会热点问题座谈会,就黄山市“融杭”工作、中美贸易战及对台工作进行座谈。在《黄山民革》开辟“融杭我们在行动”专栏,刊登党员撰写文章 22篇。
市委会被省委会评为2017、2018、2019、2020年度反映社情民意工作先进集体。党员程海儿被评为民革全国参政议政先进个人、民革中央反映社情民意工作先进个人,7名同志被评为民革省委会反映社情民意工作先进个人。
经市委会的牵线搭桥,对口联系贫困村大坑源村菊花茶在民革党员创办的天润发超市扶贫专柜销售
根据中共市委安排,市委会主要承担对口扶贫歙县大坑源村及对应黄山区的脱贫攻坚民主监督任务。
对口帮扶方面,将扶贫工作这项硬任务分配到每个支部,市委会要求每个支部每年都要赴大坑源村开展扶贫工作。同时将各支部党员的参与率、扶贫实效纳入市委会对支部的年度考核。组织党员赴大坑源开展扶贫及调研70余次,送科技送医疗送法律下乡84人次,党员参与率达84%;协助大坑源举办油菜花节、徒步大会,赞助村机耕路建设、引进菊花、中草药种植等项目,直接帮扶资金12万余元,帮助销售农产品30余万元。和其他帮扶单位一起助力大坑源村顺利脱贫。
民主监督方面,将17个支部具体对应到黄山区14个乡镇,实现了有脱贫任务的78个村居全覆盖。将民主监督工作纳入对支部的年度考核,对支部开展此项活动进行培训,并给予资金支持。分管领导积极参加市扶贫办组织的督察组,参与中共党委部门的督查工作。17个支部286名党员617人次分赴黄山区14个乡镇调研117次、上户548次,形成调研报告14篇、问题建议128条,助力对口民主监督的黄山区如期完成脱贫攻坚任务。民革开展民主监督的做法获时任中共市委常委、秘书长、统战部长周天伟批示。
在开展扶贫工作和民主监督工作中,充分调研,善于发现问题并进行研究,撰写了《扶贫工作一定要实事求是、一村一策》《建议建立农村贫困人口人身意外伤害和大病补充保险全覆盖机制》等30余篇社情民意上报给有关部门,供有关部门参考。积极开展消费扶贫活动,在开展脱贫攻坚民主监督的同时,看望村里的贫困户、边缘户;组织党员购买贫困村农产品,帮助农产品进入民革党员创办的超市销售;组织党员中法律界成员送法下乡,提高村民的法律意识等,这些在监督之外的一些特色活动,为贫困村排忧解难,受到了村干部、贫困户的广泛欢迎。
2021年市委会荣获中共安徽省委、省政府颁发的安徽省脱贫攻坚先进集体称号。民革安徽省委会为此发来贺信,向市委会表示热烈祝贺,向全体黄山市民革党员致敬。
2020年年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间通过网络积极引导党员坚定信心,不信谣不传谣,科学参与疫情防控。各行各业的民革党员们在各自的岗位上坚守防线,积极参与到志愿行动和爱心捐助当中,党员们撰写关于疫情防控社情民意40余条,创作抗疫情系列作品20余幅。市委会发出捐款倡议,共收到爱心捐款33620元,捐赠到民革武汉市委会,武汉民革为此专门给市委会寄来了感谢信和善款使用情况公示。据不完全统计,市委会参与社会组织各类捐款捐物折合人民币达313万余元。体现了民革党员的政治自觉和责任担当。
民革歙县总支荣获民革安徽省新冠肺炎疫情防控工作先进集体,3名同志荣获民革安徽省新冠肺炎疫情防控工作先进个人。党员陈富标创办的博鱼boyu官网集团被中华工商业联合会授予“全国抗击疫情先进民企”荣誉称号。
一如既往开展好“关爱抗战老兵”活动。市委会自2013年开展关爱抗战老兵活动以来,搜集整理老兵的资料,帮助老兵解决实际困难,给老兵以尊重和关爱。市委会联系的抗战老兵去世,市委会都上门慰问家属。从联系的32名老兵到如今的2名老兵,这项工作将善始善终。
继续开展为台资企业服务活动。通过实地走访、座谈等形式上门了解台资企业生产经营情况等形式,勤于深入到台资企业一线,真心聆听台资企业发展中遇到的困难,真诚协调帮助台资企业解决问题,并在此基础上形成长效的“1+N”联系机制(一个支部+多家台资企业),帮助我市台资企业排忧解难,助推两岸经贸合作交流,促进地方经济建设新发展。
参与创建文明城市工作。根据市委会参与创建文明城市工作方案和中共市委统战部相关工作要求,市委会联系上新社区的创建文明城市工作,市委会与社区签订了共建协议,开展了共建活动。市委会要求每个支部均要主动联系一个社区,和社区进行联建,在全体党员中开展“随手拍”活动,要求民革党员主动当好所联系社区创城工作的宣传员、监督员、调研员,充分发挥民革的创建助推作用。
歙县总支到社区义诊
各支部开展了丰富多彩的社会服务活动。利用自身优势切实为身边百姓送去医卫、文化、法律等服务,受到群众的热烈欢迎。歙县总支依据自身优势组成教育、法律、医卫、书画服务四个小组有针对性的开展社会服务活动,黄山区总支连续20年赴敬老院开展义诊。通过开展各类社会服务活动,一方面达到丰富民革基层组织生活,增强民革组织的活力和凝聚力,扩大民革社会影响,树立良好形象的目的;另一方面,也有助于从活动中挖掘参政议政课题和社情民意信息,有的信息一经报送即获得重视,为服务对象解决了实际问题。
2017年11月,在民革全国社会服务工作表彰会上,市委会被授予全国社会服务工作先进集体。
六、注重加强对外交流,机关建设成效显著
五年来,机关工作认真负责,落实督办及时有效,执行考核公平公正;机关服务工作所属党员反映良好;机关对外联系工作中较好展示了自身形象;机关经费保障有力,所有经费向党务工作倾斜,党务运转得到有力保证。
五年来,民革中央、民革安徽省委会、民革天津市委会、民革大同市委会、民革河源市委会、民革江门市委会、民革深圳市委会、民革乐山市委会等18批次中央、省市级民革组织先后来到黄山考察调研,机关协助做好地方上的联系、服务工作,较好的完成了接待任务,并在这一系列的交流活动中,较好了展示自身的良好形象,增强了组织的凝聚力。
市委会组织党员赴杭州民革、衢州民革、南京民革、湖州民革、温州民革等地就制度建设、参政议政、创建示范支部、党员之家建设、祖统工作等进行深入交流,学习兄弟民革先进的工作方法,不断开拓自身工作思路和视野。
五年来,机关编辑《黄山民革简讯》103期,其中被省级部门采用信息458条,被民革中央及《团结报》采用190条。机关编辑《社情民意》226期,负责所有支部上报社情民意、调研成果的转换。编辑《黄山民革》杂志16期,全面反映市委会工作动态、党员参政议政以及社会服务等方面业绩。
摘自《民革黄山市第七届委员会工作报告》